深圳，2022年2月28日——2月23日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（简称“前海金融30条”或《意见》）。放开企业跨境投融资，允许外资设立各类资产管理公司，便利香港专业人士执业，允许证券业金融机构在香港开展直接融等，《意见》从民生金融服务为前海合作区内港人和港企融资提供便利，并进一步拓宽与香港金融市场互联互通，促进大湾区金融业高效融合，同时也助力前海金融产业发展。与此同时，粤港澳大湾区还迎来了《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》（“横琴金融30条”），同样旨为横琴合作区的建设发展提供金融支持。戴德梁行研究部发布“金融30条”政策解读显示：
一、优化民生金融服务，促进湾区金融产业互联互通
便利香港居民信用贷款，完善民生金融服务体系。《意见》提出便利香港居民开立内地银行账户，试点开展信用卡视频面签等，体现出前海建设不断加快、迎来更多港企和港人入驻的同时，对应个人金融需求也更加多元。部分内地银行此前虽然原则上支持港人通过代理见证等方式开户，但实际操作中流程复杂、门槛较高。此外，由于数据跨境限制非常严格，针对港人的征信业务开展难度较高。此次允许前海符合条件的港资银行依法共享其香港母行的信用数据库，有助于实质性促进数据开放流通，完善港人在内地民生金融服务体系。
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提升港籍从业人员比例，便利香港专业人士执业。《意见》鼓励前海合作区内资证券期货经营机构提升港籍从业人员比例，扩大港籍专业人士专业能力辐射范围。深港之间业务合作面广，人才往来密切。通过提升港籍从业人员比例，在前海引进香港专业服务类人才，如会计师、律师、精算师等，推动两地职业资格互通互认，有助于优化前海人才结构。
便利香港企业跨境投融资，放宽企业境外放款限制。《意见》支持前海合作区内符合条件的港资小微企业在500万元人民币的限额内从境外银行获得人民币贷款，放宽区内企业境外放款上限比例由所有者权益的50%扩大至80%。此前，大型港资企业来内地设置分支机构较多，但对于中小型企业而言拓展内地业务难度较大。《意见》强调扩大开放，允许港资小微企业获得人民币贷款，有效地降低港企入驻内地的门槛，使其更加便利地参与内地市场。
促进内地与香港金融市场互联互通。《意见》允许证券业金融机构在香港开展直接融资，支持内地与香港交易所债券市场互联互通机制建设，允许境外特别是香港地区金融机构在前海合作区设立商业银行、理财子公司、消费金融公司、养老金管理公司。我国资管市场规模和潜力巨大，多数机构成立时间较短、经验较少，现有资管机构难以完全满足快速增长的多元化市场需求。允许外资机构进入，有利于引进国际先进的资管经验，进一步丰富市场主体和业务产品，同时拓展香港金融机构发展的服务范围和空间。
发展特色金融产业，完善前海扩区后的产业体系。《意见》推动绿色金融发展，创新发展供应链金融，加大金融对海洋经济发展的支持力度，支持开展科创金融试点。前海区域范围从原前海合作区15平方公里扩展为120平方公里，扩区后产业体系增多，未来绿色金融、海洋经济、供应链金融等是重要的发展方向，因为上述方向与支持制造业转型升级、中小微企业发展关联度较高，符合金融脱虚向实、更好支持实体经济的政策导向。
与“前海金融30条”较多着墨于促进两地金融市场互联互通进而助力前海金融产业发展相比，“横琴金融30条”则更多关注民生金融服务，侧重于制度创新及金融监管，包括探索移动支付和优化跨境资金流动政策等。在促进支付便利化方面，《意见》为符合条件的澳门居民在合作区内购置或出售商品房给予汇兑便利，推动移动电子支付工具在合作区互通使用，研究允许合作区内市场主体以澳门元或人民币进行支付，有序允许澳门元在合作区作小额支付使用，有效地优化了澳门居民生活就业的金融环境。在探索跨境资金流动方面，《意见》优化改造自由贸易账户（FT账户）系统，通过金融账户隔离，在合作区建立资金电子围网。通过优化跨境资金清算渠道，探索跨境资金自由流动途径，进而促进合作区与澳门金融市场和金融基础设施互联互通，推动横琴合作区成为国家金融改革创新试验田。
二、对前海商办市场构成持续的需求支撑
在此背景下，“前海金融30条”的出台有望助力前海合作区金融行业迎来跨越式发展，并带动金融业及相关企业对前海甲级写字楼的需求。
得益于近年持续的供应，前海的甲级写字楼存量已经达到117.3万平方米，伴随片区内基建及商业设施陆续投入使用，前海片区的商务氛围日渐成熟。不同于其他片区租金下调的趋势，前海租金面价在2022年保持平稳走向，同时考虑到其租金补贴政策，企业在前海办公的租赁成本仍具优势。
作为产业发展和商务活动的载体，前海写字楼的落成为企业筑巢，随着片区交通及商务配套的大幅改善，加上落户的政策利好、租赁成本相对较低等优势持续吸引企业新入驻或搬迁至此，商务规模效应不断加强。2022年全年前海甲级写字楼净吸纳量录得13.1万平方米，占全市吸纳量58.9%，比重较去年上升14个百分点，是全市甲级写字楼办公需求的吸纳的主力区域。
过去几年前海片区在政府产业导向及租金补贴的刺激下，高品质物业不断吸引扩租、换租及新布局深圳的企业进驻，其中金融类企业是其主力客群之一，2022年前海写字楼租赁成交面积中有36.1%来自于金融行业。其中不仅包括中小型公司新布局进驻，也包括传统龙头公司扩租、换租等，以金融行业为代表的现代服务业支柱产业地位不断凸显。2022年前海金融业增加值同比增长13.4%，金融业纳税占比在前海各行业中连续6年位居首位。截至2022年末，前海地方金融机构4,632家，约占全市八成，其中前海注册港资金融业企业2,089家。
即便近年来前海的需求表现相对活跃亮眼，考虑到2023-2026年前海甲级写字楼的预计供应量约214.8平方米，市场压力不可小觑。但集中供应带来竞争压力的同时，其较大面积的可选择空间也将持续促进市场需求的释放，为包括金融在内的不同产业发展提供足够的物业载体支持。同时，配套设施的建设也将不断优化前海的城市界面，并为区域内商务活动及生活消费提供完善配套。
戴德梁行研究院副院长、华南及华中区研究部董事张晓端表示，“前海金融30条”从民生金融服务为前海合作区内港人和港企融资提供便利，并进一步拓宽与香港金融市场互联互通，促进大湾区金融业高效融合，同时有望助力前海合作区金融行业迎来跨越式发展，并带动金融业及相关行业对前海甲级写字楼的需求，从中长期持续支撑前海商务区的发展。
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